黨的十九大開幕式上，習近平同志所作的十九大報告高屋建瓴、開拓創(chuàng)新、內(nèi)涵豐富，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻，是我們黨邁進新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動指南。十九大報告提出的新時代、新思想、新矛盾、新征程一系列論述，對國企改革與發(fā)展必然帶來重大的影響并引起深刻的變化?！靶聲r代”成為中國特色社會主義踏上新征程時最響亮的“集結(jié)號”和“沖鋒號”。在新的歷史方位下，國有企業(yè)要做承擔新歷史使命的先鋒隊，解決“不平衡”“不充分”新矛盾的突擊隊，實踐習近平治企新思想的主力軍，“做強做優(yōu)做大”新征程的踐行者，爭做世界一流企業(yè)新任務(wù)的領(lǐng)跑者。

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。這個新時代，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

在報告中，習近平同志宣布中國特色社會主義進入了新時代，這標志著我們從“新時期中國特色社會主義”進入了“新時代中國特色社會主義”。從“新時期”走向“新時代”，這是中國特色社會主義事業(yè)一個巨大的歷史跨越。新時代核心是現(xiàn)代化強國、民族復(fù)興?，F(xiàn)代化強國是對世界這個空間來說的，民族復(fù)興是對中華民族五千年的歷史時間來說的，這是百年未有之大變局。目前，世界政治經(jīng)濟格局深度調(diào)整轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新成為重塑世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局的關(guān)鍵；中國成為世界第二大經(jīng)濟體，前所未有地走近世界舞臺的中央。與此同時，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭，進入了中華民族復(fù)興的關(guān)鍵時期。

國企強，則國家強。新時代到來，中國國有企業(yè)依然是中國特色社會主義的支柱，是推進中國進入這個歷史新時代的強大推動力。國企要走什么樣的強盛之路？我們要建設(shè)什么樣的國企？國企要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展？要達到什么樣的目標？國企要在中華民族復(fù)興中做出什么樣貢獻？同時，又要適應(yīng)這個新時代，改革和改造自已。這是，擺在國企面前的問題，需要及時做出回答。

如今中國經(jīng)濟逐步呈現(xiàn)了新時代蓄勢待發(fā)的新氣象。盡管新時代國企改革思路仍需探索，然而新時代的拐點已經(jīng)到了，我們已身處其中。

 黨的十九大報告，對于國企改革發(fā)展的論述，集中前五年探索的成果與智慧，高屋建瓴，站在新的歷史時空上，總攬全局，面向未來，舉旗定向，抓住重點，對國企改革的時代使命與責任做出明確表述。國有企業(yè)應(yīng)當根據(jù)新時代的要求，學習好、落實好黨中央對國企改革發(fā)展的新部署。

黨的十九大報告指出，在這個新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，由過去長期存在的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一重要論述，既充分肯定了改革開放以來我國所取得的巨大成就，也為全黨、全國人民和國有企業(yè)指明了未來前進方向與任務(wù)。那么，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為需要與發(fā)展之間“不平衡”“不充分”的矛盾，國企在化解這個矛盾中應(yīng)該起什么作用？我國社會主要矛盾中起決定作用的仍然是發(fā)展的矛盾，是經(jīng)濟矛盾。不平衡，包括區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、供給消費、投入產(chǎn)出、收入分配等一系列發(fā)展“不平衡”，“不充分”包括新制度、新產(chǎn)能、新動力和各種市場要素發(fā)揮的“不充分”。特別是國有企業(yè)自身活力沒有充分發(fā)揮的問題，也在這個“不充分”范圍。過去，生產(chǎn)力落后與生活資料的極端匱乏在初級階段的前一時期得到根本轉(zhuǎn)變；現(xiàn)在，雖然我國經(jīng)濟總量居世界第二位，世界500強企業(yè)數(shù)量也居世界第二，但發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，產(chǎn)能過剩就是一種典型供給結(jié)構(gòu)的“不平衡”，創(chuàng)新能力不夠強就是一種典型的“不充分”。新的矛盾，向國企改革與發(fā)展提出新任務(wù)，在解決這個“不平衡，不充分”矛盾中，國有企業(yè)應(yīng)當發(fā)揮突擊隊和生力軍作用。在今后五年，要出臺更多重大舉措，在國企改革也會出臺新的政策與做法，國有企業(yè)做出更大努力，滿足人民更多層次、更高水平的需求，解決好發(fā)展不平衡、不充分的問題。

黨的十九大報告指出：全黨要深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在各項工作中全面準確貫徹落實。在中國特色社會主義推進過程中，特別是十八大以來 ，我們黨進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，并且提出對國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列重要論述。前五年的"極不平凡"，包括我們黨在具有新的歷史特點的偉大斗爭中，形成了堅強的思想引領(lǐng)過程。前五年，習近平對于國有企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設(shè)先后多次發(fā)表重要講話，包括國有企業(yè)是社會主義事業(yè)的“支柱”、黨和國家最可值得依賴的依靠力量；明確黨在新時代國有企業(yè)發(fā)展目標是“做強做優(yōu)做大”；強調(diào)“把混合所有制作為國企改革重要突破口”的思路；提出“企業(yè)是創(chuàng)新主體”的論斷；提出國有企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求；明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義國有企業(yè)本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，提出新時代黨的國企領(lǐng)導(dǎo)干部的標準與要求，突出政治建設(shè)在國有企業(yè)改革中的重要地位。十九大報告，對于國企改革的時代背景、方向、原則、使命任務(wù)、目標、途徑、要求，做出表述，對于國資監(jiān)管、混改、重組、國際化與供給側(cè)改革，講清楚，說到位，也澄清了是非，統(tǒng)一了思想，有很強的時代感與厚重感，這是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，為我們深入推進國企改革發(fā)展各項工作指明了方向，提供了根本遵循。

我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新時代。習近平新時代中國特色社會主義思想包括國有企業(yè)治理思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

國有企業(yè)在學習習近平新時代中國特色社會主義思想包括國有企業(yè)治理思想中，要積極投入、認真學習， 做實踐習近平治企思想的主力軍，把發(fā)展作為解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推進改革開放。用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)國有企業(yè)實踐，開創(chuàng)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面。

習近平同志在十九大報告中提出，中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。報告用3個“意味著’闡述了”新時代”的意義，闡明過程。并且指出，一是從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。二是從二〇二〇年到二〇三五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。三是從二〇三五年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。在這個征程中，習近平同志提出，要“促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大”，闡明了國企改革發(fā)展的目的和目標，我們應(yīng)該正確理解這一目標的意義。

改革開放以來，“做大做強做優(yōu)”是學者們討論比較多、爭論比較大的焦點問題。“做大”，中間也曾經(jīng)停了一段?，F(xiàn)在“做強做優(yōu)做大”的看法，來源于習近平同志在2015年7月對吉林考察的講話。緊接著，他在2016年7月4日的批示中指出：必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。現(xiàn)在十九大報告，再次重申這一目標 ，從新時代建設(shè)現(xiàn)代化國家、民族復(fù)興這一背景考慮，我們能更好理解習近平提出這一號召的意義。

從十九大報告中，“新社會”是“站起來”的背景與基礎(chǔ)，“新時期”是中國逐步“富起來”的過程，而“新時代”則是中國“強起來”的新征程?！案粡姟笔锹?lián)在一起的，但“富”是“強”的基礎(chǔ)，“強”是“富”的提升。如果說“新時期”是以貧窮為起點，是從貧窮走向富裕的過程，那么“新時代”則是高起點的，它站在“新時期”歷史成就基礎(chǔ)上，從富裕走向強大，實現(xiàn)真正的“富強”。從國有企業(yè)的“做強做優(yōu)做大”目標來講，大是“強”的基礎(chǔ)，“強”是大的結(jié)果，而“優(yōu)”是“強”的提升，也是“大”“強”的結(jié)果。

從總的方面看，把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大可以從四個方面理解。首先，搞好國有企業(yè)，是我國保持社會主義性質(zhì)的根本保證。生產(chǎn)資料公有制（國有經(jīng)濟是其主要形式）是社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)。第二，搞好國有經(jīng)濟，是鞏固和增強共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的保證。第三，搞好國有企業(yè)，才能逐步實現(xiàn)共同富裕。共同富裕是人類的理想，也是社會主義的本質(zhì)。第四，搞好國有企業(yè)，有利于提高我國國際競爭力?！?/p>

現(xiàn)在，新時代全方位經(jīng)濟轉(zhuǎn)折已出現(xiàn)，并將延續(xù)幾十年——2049年前，堅持做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，這是不變的選擇。可以預(yù)料，在2021年左右，中國的500強企業(yè)可能會超過美國,中國開始進入創(chuàng)新型國家行列。在2027年前后，中國GDP規(guī)模可能超過美國，位居世界第一。在這個過程中，國有企業(yè)使命異常艱巨，也異常光榮。

黨的十九大報告指出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

這里有兩層意思，一層是新目標、新任務(wù)，一層是新手段、新動力。新目標、新任務(wù)是推動國有資本做強做優(yōu)做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。新手段、新動力是國有資產(chǎn)管理體制與深化國有企業(yè)改革，講清了改革與發(fā)展的關(guān)系，指明國有企業(yè)在新時代進行新的偉大斗爭的實施途徑與發(fā)展方式。

黨的十八大報告對國有企業(yè)提出的要求是，加快走出去步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。而在十九大報告中，目標進一步升級，變?yōu)椤芭嘤哂腥蚋偁幜Φ氖澜缫涣髌髽I(yè)”，“世界水平”，與“世界一流”是兩個標準，這便是由“新時期”跨入“新時代”的標準提升與替換。

十九大報告指出“主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力”。在經(jīng)濟全球化的今天，我國在國際競爭中面對的是實力雄厚、規(guī)模龐大、經(jīng)驗豐富的西方大型跨國公司。目前中央企業(yè)境外資產(chǎn)規(guī)模超過6萬億元，分布在全球185個國家和地區(qū)，業(yè)務(wù)已經(jīng)由工程承包、能源資源開發(fā)拓展到高鐵、核電、電信、電網(wǎng)建設(shè)運營等領(lǐng)域，有力提升了我國在國際舞臺中的話語權(quán)。能夠在國際市場和西方大型跨國壟斷公司抗衡的，除了極少數(shù)民營企業(yè)，主要還是我國的大型國有企業(yè)。為了在激烈的國際經(jīng)濟競爭中培育我國經(jīng)濟的新優(yōu)勢，為了在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中占據(jù)中高端，提升我國的綜合國力，我們必須要有一批具有較強國際競爭力的大企業(yè)大集團，要形成一批在國際資源配置中能夠逐步占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，在全球行業(yè)發(fā)展中起到引領(lǐng)作用。

習近平指出，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在十九大報告中，圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，用單獨一段來講側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指出，要“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。報告中講了不少新內(nèi)容。例如，“加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平。促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目的是什么？堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。”這是供給側(cè)改革的任務(wù)，也是一個供需動態(tài)平衡系統(tǒng)。

 黨的十九大報告，對國有資產(chǎn)完善、國有資本調(diào)整、國有企業(yè)的改革發(fā)展作出了部署。這是對國企改革發(fā)展新的號召、新的期盼、新的指引，也是對國有企業(yè)改革發(fā)出了新的“進軍令”。這里，突出國有資產(chǎn)管理體制與深化國有企業(yè)改革兩大改革任務(wù)。加上供給側(cè)改革，國企改革形成“體制”、“機制”、“結(jié)構(gòu)”三大系統(tǒng)。這一體系的基本特點是市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，與此同時政府要更好地發(fā)揮作用。為此，國企改革的任務(wù)已經(jīng)明確：一是要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。二是完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組；三是深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；四是繼續(xù)推進供給側(cè)改革；五是全面實施市場準入負面清單制度，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。六是以開放倒逼改革，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟；七是結(jié)合國企改革，加快建立政府行政、現(xiàn)代財政、稅收、社保的制度改革。 

應(yīng)該說，隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系藍圖出現(xiàn)，國企改革的新藍圖也在形成。前五年國企改革夯基壘臺、全面推進、重點突破、積厚成勢，十九大后黨和國家將會以更大的力度推動國企改革，一個國有企業(yè)高目標、高層次、高水平的大發(fā)展、快發(fā)展的時代正在到來。

                                                                             (轉(zhuǎn)自國資報告）